自治体職員のための住民と共につくる自治のかたち―人口減少、無関心、担い手不足を乗り越えて―

はじめに

第１章　住民力を磨く

１　担い手を生み出す秘策は無作為抽出～福岡県大刀洗町～

無作為抽出の住民協議会、発祥の町／「合併せず」を選択した大刀洗町民／今や全国モデルとなった大刀洗町／活気に満ちあふれる協議会場／「自分ごと」として真剣に話し合う住民たち／地域への思いが募るOB・OGたちが動き出す／無作為抽出型住民協議会への議会側の評価は？／自治の担い手は特定の人たちではない／住民協議会が「防災について」の答申を町に提出
Interview.1　安丸国勝さん（大刀洗町長）に聞く
Interview.2　古賀そのみさん（住民協議会OG）に聞く

２　外国籍住民が自治を担う時代に ～愛知県西尾市～

住民の６割が外国籍の団地／人口減少と外国人住民の急増が同時進行する日本／住民の５%超が外国籍で、月100人のペースで増加中の西尾市／自治会役員を務める外国籍住民／多国籍住民が防災ボランティア団体を結成
Interview.1　川部國弘さん（外国人との共生を考える会・会長）に聞く
Interview.2　金子ヨシタカさん（外国人防災ボランティア）に聞く


３　住民の概念を広げ、自治力を強化する“ふるさと住民票”の取組～香川県三木町～

ただいま増加中、三木町のふるさと住民／ふるさと住民票とは何か／ふるさと住民の内訳と町のねらい／ふるさと住民票を地域活性化につなげる
Interview　筒井敏行さん（三木町長）に聞く


第２章　議会を変革する

１　市民フリースピーチ制度で自治を再生～愛知県犬山市～

縮まらない住民と議会の距離／犬山市議会の画期的な取組／議場は民主主義の原点／住民自治を進めるフリースピーチ制度／市民の発言に戦々恐々の執行部／議会の役割を明確化させるフリースピーチの効用
Interview　ビアンキ・アンソニーさん（犬山市議会議長）に聞く


２　議会が無作為抽出型の住民協議会を主催する～岡山県新庄村～

小さな村議会が踏み出した大きな一歩／熟議の場となった「村づくり自分ごと化会議」／率直な語り合いで深まる理解と広がる視野／無作為抽出型住民協議会に新しい議会・議員の姿を見た
Interview　磯田博基さん（新庄村議会議長）に聞く


３　多様な人による議会に～茨城県取手市～
女性議員が議会改革に立ち上がった取手市議会／和気藹々とした取手市議会の女性議員特別委

Interview.1　池田慈さん（取手市議会女性議員特別委員長）に聞く
Interview.2　岩﨑弘宜さん（取手市議会事務局局長補佐）に聞く

第３章　議会を活性化させる

１　投票率向上に立ち上がった若者と子育て世代～千葉県市川市・松戸市～

地方選の“投票者消滅可能性”全国トップの自治体？／選挙に行かず、ものもいわぬ住民たち／政治を敬遠・忌避する住民活動からの脱皮／選挙不毛の地に出現した「若者とママの投票率向上委員会」／各地に広がる住民による投票率向上運動の波／「せんきょcampまつど2018」と「松戸市民選管」
Interview.1　石川紗樹さん（「若者とママの投票率向上委員会 in 市川」共同代表）に聞く
Interview.2　土岐金成さん（「DIO選挙プロジェクトまつど」代表）に聞く
その後…「せんきょcampまつど2018」と「市民選管・松戸」

２　地方選前に住民の手で公開討論会の開催を！～東京都小平市・千葉県流山市・神奈川県大磯町～

地方議員の２つの面でのなり手不足／有権者軽視の公職選挙法が有権者の選挙離れと議員の劣化を加速させた／自治再生の一歩となる住民主導の公開討論会／公開討論会を主催して分かった選挙の実態と欠陥／選挙のあり方を変えることが自治の再生への第一歩／リンカーン・フォーラム方式の公開討論会を実体験する
Interview.1　内田豊さん（一般社団法人「リンカーン・フォーラム」代表理事）に聞く
Interview.2　森野やよいさん（「政治・知りたい、確かめ隊」代表）に聞く


３　地方選挙を活性化させる小さな村のユニークな取組～長野県木島平村～

／候補者間の申合せで始まった合同個人演説会／選挙カーよりも候補者を品定めできる合同個人演説会／全候補者の話を聞くからこそ見えてくるもの／選挙と住民の距離を縮める木島平村の合同個人演説会の効用

第４章　若者の力を引き出す

１　投票率８割を超すスウェーデンと日本の違いとは～スウェーデン～

Interview　両角達平さん（文教大学生活科学研究所研究員）に聞く

２　議会が中学生とコラボして主権者教育を実践～茨城県取手市～

市議会議員が中学校で出前授業を行う／生徒がまちづくりの議案を作成／生徒同士が活発に議論し、採決

３　地域の担い手を育み、支え、増やす若者議会～愛知県新城市～

消滅可能性都市・新城市の起死回生策／日本初の、条例に基づく新城市の若者議会／新城市に若者議会が誕生するまでの長い道のり／新庁舎建設をめぐって対立激化する新城市民／新庁舎計画に反対する看板が今も残る／危機的状況を打破するには若者の力が不可欠／若者議会の効用は様々な分野に／第4期若者議会が市長に答申書を提出／若者議会の新たな動きと膨らむ可能性／メンター市民が実感した若者議会の力
Interview.1　穂積亮次さん（新城市長）に聞く
Interview.2　竹下修平さん（新城市議（若者議会の初代議長））に聞く

おわりに