【電子書籍】分権改革は都市行政機構を変えたか

目　　　次

■はしがき

■財団法人日本都市センター事務機構アンケート調査について

■首長と事務機構■
■1章　市長の諸改革評価における対立軸　　村松　岐夫
・はじめに　　3
・1　市長の影響力　　6
・2　分権改革　　9
・3　市町村合併の効果　　13
・おわりに　　16

■2章　首長の戦略・マニフェストと総合計画　　伊藤　修一郎
・はじめに　　19
・1　分析の仮説的枠組み　　20
・2　首長の選好と前職　　22
・3　首長の選好とマニフェスト　　24
・4　首長の戦略の浸透度:マニフェスト、総合計画、組織改革の重点分野は合致するか　　26
・5　重点政策の絞込み:なぜ総合計画は総花化するのか　　30
・おわりに　　36

■3章　庁議制度と調整機構　　松井　望
・はじめに　　41
・1　庁議制度への共有された課題認識　　43
・2　庁議制度とその運用の漸進的変化　　49
・3　調整機構と水平的調整　　57
・おわりに　　61

■4章　自治体組織変化とその要因　　中村　悦大
・はじめに　　65
・1　行政組織の変化66
・2　自治体組織変化の記述的特徴 -- 二度の自治体アンケート調査から　　68
・3　都市自治体組織の変化を促す要因　　77
・4　データを用いての分析　　81
・おわりに　　83

■行政改革と事務機構■
■5章　都市自治体における事務の効率化　　田部井　彩
・はじめに　　89
・1　事務事業の外部化　　91
・2　事務機構のスリム化・フラット化　　95
・おわりに　　100

■6章　都市自治体における定員管理　　小池　裕昭
・はじめに　　101
・1　地方公務員数の推移について　　103
・2　都市自治体における定員管理の動向について　　103
・3　新たな定員管理指標について　　107

■7章　財政的な視点から見る市政運営　　岡本　典幸
・はじめに　　111
・1　計画行政の推進　　111
・2　財政運営に当たっての最初の転機　　112
・3　行財政運営の大きな転機　　114
・4　第1次行政改革からこれまでの成果と今後の展望　　117

■人事行政と事務機構■
■8章　都市自治体と人事行政　　稲継　裕昭
・はじめに　　123
・1　職員の高齢化と人事行政　　125
・2　都市自治体の人事行政をめぐる取組み状況　　134
・おわりに　　141

■9章　都市自治体における職員採用　　福島　貴希
・はじめに　　145
・1　採用における専門性の確保　　147
・2　年齢面の機会均等　　152
・3　採用競争試験の日程管理　　154
・おわりに　　158

■住民と事務機構■
■10章　開かれた市政運営--環境変化にどのように対応しているか　　田尾　雅夫
・はじめに　　163
・1　現状の把握　　164
・2　環境変動への対応　どのように仕組みを変更するか　　172
・おわりに　　183

■11章　説明責任を果たすための文書管理　　中原　茂樹
・はじめに　　185
・1　アンケート結果に示された文書管理の現状　　187
・2　アンケート結果に示された文書保存の課題　　191
・3　文書保存管理体制の法的課題　　194
・4　情報公開の大量請求への対処　　199
・おわりに　　203

■12章　基本計画策定プロセスにおける市民参加　　大野　伸夫
・はじめに　　205
・1　第1期基本計画から第2期基本計画へ　　206
・2　公募による市民会議　　209
・3　市民会議の運営　　210
・4　市民会議の成果　　212
・5　課題　　212
・おわりに　　214

■自治制度と事務機構■
■13章　合併が市役所事務機構に与えた影響　　中西　規之
・はじめに　　219
・1　機構改革の推進　　220
・2　専門組織の設置　　221
・3　出先機関　　224
・おわりに　　232

■14章　地域自治組織の設置と活動　　佐々木　敦朗
・はじめに　　235
・1　地方自治法に基づく地域自治区制度　　237
・2　合併特例法等に基づく制度　　239
・3　地域自治区の具体事例　　241
・おわりに　　244

■あとがき

■索引
■第5次市役所事務機構研究会(2007.4～2009.3)名簿
■執筆者紹介