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自治体議員が知っておくべき政策財務の基礎知識

―予算・決算・監査を政策サイクルでとらえて財政にコミットできる議員になる―

自治体議員向けに政策財務の基礎知識全般について書かれた唯一の書。

在庫あり

定価

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3,300 (本体:3,000円) 在庫あり

編著者名

江藤俊昭 新川達郎 編著

  • 新刊
  • 単行本
  • 自治・行政
ISBN 978-4-474-07464-4
発刊年月日 2021-03-11
判型 A5判/C0032
ページ数 332
巻数 /議員政策財務
商品コード 074641

商品概要

自治体議員が地方財政に主体的に関与・改善したいと考えたときに、本書を読むことで、政策財務の考え方、特に予算・決算・監査に関する基礎的知識や方法論、他議会の先進的取り組みを知ることができる。

目次

序章 議会改革の到達点と議会による政策財務

第一部 政策財務の基礎知識

第1章 地方財政と議会政策財務の基礎知識
第1節 地方財政と政策財務の考え方
第2節 地方財政と国の財政
第3節 地方自治体の歳入歳出
第4節 地方税制度:歳入政策の財務
第5節 地方債制度:地方債の政策財務
第6節 国庫補助負担金等

第2章 自治体政策財務における予算制度と議会の基礎知識
第1節 予算制度と予算・決算の意義
第2節 予算編成、予算の議決と議会
第3節 政策財務を実現する予算:予算に関する議会権限の範囲
第4節 歳入予算の審議:政策財務の要点
第5節 歳出予算の審議:政策財務の要点
第6節 政策財務の観点からの予算審議のポイント

第3章 自治体政策財務における決算と議会の基礎知識
第1節 決算制度の要点
第2節 決算議案の提出と審議における留意点
第3節 議会における決算審議体制の充実
第4節 決算認定審議における着目点
第5節 議会の決算認定の体制整備と審議の充実
第6節 議会の見識を活かした決算認定のあり方

第二部 政策財務の最前線

第4章 決算審査と議会
第1節 改めて決算審査の充実を──政策サイクルの中に決算審査を位置付ける
第2節 行政評価を起点とした政策サイクル──飯田市議会の決算審査

第5章 予算審査と議会
第1節 改めて予算審査の充実を──政策サイクルの中に予算審査を位置付ける
第2節 市民意見を起点とした政策サイクル──会津若松市議会の予算・決算審査
第3節 民意を反映する政策タイムライン──可児市議会の予算審査

第6章 監査委員と地方議会の連携による議会力アップ──議員選出監査委員の活用
はじめに 議会改革の第2ステージの進展のために
第1節 監査委員制度の現状と課題
第2節 監査委員と地方議会の役割の異同と連携の課題
第3節 監査委員と地方議会の連携の意義と課題──議会力アップの視点から

補 論 議選委員の二重身分は二元的代表制にとって異質か

第三部 議員実践レポート

第三部に寄せて 議員の目利き力=瞬発力を養う実践事例──議員力の向上により地方財政と政策サイクルをつなげる

第7章 決算・予算審査に臨む心得
第1節 決算書はこう読む!──決算審査の極意
第2節 予算書はこう読む!──10年後の評価に耐え得る予算審査を

第8章 予算修正の勘所
第1節 予算修正は議会改革の一里塚
第2節 修正案作成に油断は大敵!
第3節 修正案が可決しても、原案が執行されることもある
第4節 最終日に追加で提案された補正予算案を減額修正
第5節 否決(修正)こそが議会の真髄
第6節 補正予算の修正では歳入の修正部分が悩ましい

第9章 議選監査の実践的活用
第1節 政務活動費は監査できるのか?
第2節 決算審査(監査)と、決算認定(議会)はどこが違うのか?
第3節 公営企業会計の決算認定は、監査の視点が役に立つ
第4節 議選監査委員と決算等審査委員会委員との二重所属は許されるのか?
第5節 定期監査の対象は、財務だけに限定されているわけではない
第6節 監査では、実地検査(実査)でどんなことをしているのか?
第7節 監査委員による行政監査、財政援助団体等監査
第8節 包括外部監査の監査結果を有効利用しているか
第9節 それでも議選監査委員制度を廃止したいなら、保障措置を

終章 議会からの政策サイクルのもう一歩──政策財務と政策法務

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商品の特色

○自治体議員向けに政策財務を解説した唯一の書。
○人口減少やコロナ禍対応など、自治体財政が厳しくなるなか、予算や決算等に関する基礎的知識、他議会の先進的取り組みを知ることで、財政に主体的にコミットし、財政状況を改善するための議論や、必要に応じた予算案の修正等ができるようになる。

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